Generalidades de la Respuesta a Emergenciasocasionadas por Materiales PeligrososGeneralidades de la Respuesta a Emergenciasocasionadas por Materiales Peligrosos
DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.
Luis Fernando Medina Leguízamo
General Manager
Bogotá D.C. Marzo 5 de 2009
Objetivos de CapacitaciónObjetivos de Capacitación
Al finalizar la Presentación los participantes estarán en capacidad de:
1.Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.
2.Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por MaterialesPeligrosos.
3.Explicar los Niveles de Protección Química Personal
4.Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias
5.Explicar las Instalaciones más comunes en la zona de impacto
6.Explicar el Procedimiento de Descontaminación
7.Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.
8.Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias químicas.
9.Explicar el concepto de Plan de Contingencias.
Son aquellos productos, artículos – aparatos, sustanciasquímicas, mezclas y preparados que por sus característicasfisicoquímicas intrínsecas son potencialmente dañinos para lavida, el medio ambiente y/o los bienes.
Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio deconfinamiento (contenedor / recipiente) y se “contaminan” conel medio ambiente, perdiendo sus características físicas y/oquímicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algúntratamiento físico o químico que facilita la disposición final.
1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas
1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas
1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos
1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos
1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos
Clase 3: Líquidos Inflamables, Líquidos Combustibles y Explosivos LíquidosInsensibilizados: Petróleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.
Clase 2: Gases. División 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.División 2.2 Gases No Inflamables y No Tóxicos: Oxígeno. División 2.3Gases Tóxicos: Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Clase 8: Corrosivos: Ácido Sulfúrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Cáustica(NaOH)
Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT
Clase 6: División 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. División 6.2Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.
Clase 5 Oxidantes y Peróxidos Orgánicos: Oxígeno, Peróxido de Hidrógeno
Clase 7 Radiactivos: Cápsulas radiactivas.
Clase 9 Misceláneos: Aguas Residuales Industriales
2 Protocolo General Respuesta a Emergencias
1. Preparación
2. Activación
3. Movilización
4. Operaciones
5. Cierre Operacional
6. Desmovilización
7. Cierre Administrativo
2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Químicas2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Químicas
1. Preparación
2. Activación
3. Movilización
4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al área.
Reconocimiento e Identificación de Materiales Peligrosos
Información sobre lo que ocurrió
Evaluación Rápida de Impacto y Necesidad
Control Inicial (o final si es posible)
5. Activación de Niveles Superiores de Respuesta
6. Transferencia de Comando
7. Respuesta Avanzada
8. Cierre Operacional
9. Cierre Administrativo
2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos
Reconocimiento
Naturaleza del Lugar
Nombre de la empresa
Forma del contenedor
Rotulación
NFPA 704
Humo
Nubes de Color yDensidad particular
Patrones de afectación
Identificación
Número ONU ó ID
Hoja de Seguridad
Tarjeta de Emergencias
Documentación Técnica
Nombre del MaterialImpreso en los mediosde confinamiento
Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)
Símbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)Símbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)
NUMERACION
0 = NO HAY PELIGRO
1 = PELIGRO LEVE
2 = PELIGRO MEDIO
3 = PELIGRO ALTO
4 = PELIGRO MUY ALTO
Clasificación de Riesgos de Materiales Peligrosos
Clasificación de Riesgos de Materiales Peligrosos
Riesgos Especiales
ACID = ÁCIDOS
ALK = ALCALIS
OX = AGENTES OXIDANTES
COR = CORROSIVOS
W = REACTIVOS CON EL AGUA
= RADIOACTIVOS
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos(MSDS Material Safety Data Sheet)Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos(MSDS Material Safety Data Sheet)
ä1. Identificación del producto
ä2. Composición
ä3. Datos de riesgo para la salud
ä4. Procedimiento de primeros auxilios
ä5. Normas a aplicar en caso de incendio
ä6. Medidas para fugas o derrames
ä7. Almacenaje y manipulación
ä8. Controles de exposición y protección personal
ä9. Propiedades físicas y químicas
ä10. Estabilidad y reactividad
ä11. Datos toxicológicos
ä12. Información ecológica
ä13. Consideraciones para la eliminación y el desecho
ä14. Información para el transporte
ä15. Información reglamentaria
ä16. Información adicional
Tarjeta de Emergencias
ä1. Identificación del producto
ä2. Datos de riesgo para la salud
ä3. Procedimiento de primeros auxilios
ä4. Medidas a aplicar en caso de incendio
ä5. Medidas para fugas o derrames
ä6. Controles de exposición y protección personal
ä7. Estabilidad y reactividad
Nivel A EncapsuladoNivel B SemiencapsuladoNivel CNivel DNivel A EncapsuladoNivel B SemiencapsuladoNivel CNivel D
3 Niveles de Protección Química Personal
Niveles de Protección Química Individual (A, B, C, D)Niveles de Protección Química Individual (A, B, C, D)
Sistema Organizacional que reúne recursos (talento humano, equipos,herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional,vehículos y documentación) bajo una estructura común.Se compone de ocho (8) funciones:Función de ComandoFunción de SeguridadFunción de EnlaceFunción de PlanificaciónFunción de OperacionesFunción de LogísticaFunción de Administración / Finanzas
4 Sistema Comando
Organización de Respuesta a Emergencias
Es la combinación de recursos operando bajo una estructuraorganizacional común para facilitar los objetivos pertinentes aeventos, operaciones y/o emergencias.
Tres Niveles de Coordinación:
◦Nivel Operativo (Comando en Escena)
◦Nivel Táctico (Comando en PMU)
◦Nivel Estratégico (Comando en COE)
Organigrama Sistema ComandoOrganigrama Sistema Comando
Comandante de Incidente
Asistente CI
Oficial de Seguridad
Oficial de InformaciónPública
Oficial de Enlace
Jefe de Operaciones
Jefe de Planificación
Jefe de Logística
Jefe deAdministración /Finanzas
En el proceso Planeación
se asegurar que todaslas funciones tengan:
•Principal
•Primer Suplente
•Segundo Suplente
Organización de Respuesta a Emergencias:Niveles de Toma de DecisionesOrganización de Respuesta a Emergencias:Niveles de Toma de Decisiones
Comité de Emergencias
Comandante de Incidente
Jefe de Operaciones
Supervisor de Operaciones
Responsable Bomberos de Apoyo
Logística de Campo
Seguridad y Protección Ambiente
Emergencias Médicas
Ing. de Seguridad
4
4
4
Técnicos de Respuesta a Emergencias
Técnicos APH
Técnicos HazMat
Formularios – Registros
Comando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Operaciones, Logística,Planificación, Administración - Finanzas
Diagrama de la Zona de ImpactoDiagrama de la Zona de Impacto
RIT: Rescue Intervention TeamRIT: Rescue Intervention Team
Puesto de Comando (PC)Área de Espera (E)Área de Concentración de Víctimas (ACV)Base (B)Área de Descontaminación (DECON)Área de Rehabilitación (REHAB)Puesto de Comando (PC)Área de Espera (E)Área de Concentración de Víctimas (ACV)Base (B)Área de Descontaminación (DECON)Área de Rehabilitación (REHAB)
5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto
Diagrama de Zonas de TrabajoDiagrama de Zonas de Trabajo
Área
Contaminada
D
i
r
e
c
c
i
ó
n
d
e
l
V
i
e
n
t
o
Área
Contaminada
PC
Dirección del Viento
Área
Contaminada
Monitoreo de Atmósferas paraEstablecer
•Zona Caliente
•Zona Tibia
•Zona Fría
PC
D
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c
c
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l
V
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Área
Contaminada
Línea deExclusión Total
Zona Caliente
Línea de Controlde Contaminación
Zona Tibia
PC
Área
Contaminada
PC
D
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Área
Contaminada
Puntos deControl deAcceso deEntrada ySalida
Área deDescontaminación
PC
E
ACV
D
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V
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Área de Concentración de Víctimas ACV
Triage, Estabilización, Traslado, Morgue
Área de Espera
Área de Rehabilitación
6 Procedimiento de Descontaminación6 Procedimiento de Descontaminación
Entrar aDescontaminación
Colocar
EHAs
El personal entra al Corredor de Descontaminación y coloca losEHAs del lado contaminado de la línea en el contenedor dispuestopara ello (Descontaminación de EHAs).
EntrarDescontaminación
Colocar Equipos
Descontaminación Primaria / Descontaminación Secundaria
Remoción superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilución se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos).Control residuos y ropa contaminada.
La solución de descontaminación universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminación posee Equipo de ProtecciónPersonal como mínimo un nivel inferior al del personaldescontaminado.
Remoción - Dilución deContaminación
Ingreso adescontaminación
ColocarEquipos
Remover el ERA y EPIs seguir el próximo paso o reponer el cilindrodel ERA y entrar de nuevo al área con control de tiempos de trabajo.
Remoción - Diluciónde Contaminación
Remover ERA yEPIs
Remover E.P.P.
Remover Vestimentas
Lavado Personal
•Solución clorada
•Solución jabonosa
•Agua – Cepillo - Ducha
•Secado con toallas desechables
Evaluación Médica
Traslado Hospitalario
Salir del Área Decon
Estación de DescontaminaciónEstación de Descontaminación
AutodescontaminaciónAutodescontaminación
7 Niveles de Intervención en Emergencias Químicas
Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fugao impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban unentrenamiento estructurado.
Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fugadesde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tenerexperiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de áreas.
Técnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigaragresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostradacapacidad en una serie de áreas.
Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel deTécnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveerservicios específicos de soporte versus el involucrarse directamente en lamitigación) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad enuna serie de áreas.
Comandante de Incidente en Escena (persona que está acargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas ydemostrada capacidad en una serie de áreas. Coordinador deIncidentes en Campo.
Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipopesado, conductores u otras personas necesarias en una basetemporal para desarrollar tareas específicas) requiere unareunión informativa, briefing y cumplimiento de perfil básico.
Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos técnicoscomo Higienistas Industriales, Personal de Seguridad,Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores delSistema de Tuberías, etc) requieren otros entrenamientos oalguna forma de demostración anual de sus competencias en elcampo de su especialización.
Kit de Primera Respuesta a Emergencias Químicas
Primer Respondedor: Persona con capacidad técnica para realizar acciones iniciales deprotección. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos
EPPs: Nivel D, C.
Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overolmanga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.
PERIMETRAJE Y SEÑALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.)
CONTENCION – ABSORCION
Barrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
CONFINAMIENTO – RECOLECCION
Balde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabón o solución desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato,
FORMULARIOS – DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.Guía de Primera Respuesta a Emergencias.
COMUNICACIONES
Teléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital
Kit de Respuesta Técnica (Avanzada) a Emergencias Químicas
EPPs: Nivel D, C, B, A
Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overolmanga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.
Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.
PERIMETRAJE, SEÑALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.) Calajanes.
Kit Taponamiento Avanzado – Hot Tapping.
CONTENCION – ABSORCION - ADSORCION
Barrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
Barreras de Contención para Aguas (BACO, MECO) – Material Adsorbente (Carbón Activado)
CONFINAMIENTO – RECOLECCION
Balde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabón o solución desengrasante, Estación Descontaminación.. Neutralización.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato, Monitor de Atmósferas.Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Protección Contraincendios.
FORMULARIOS – DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.Guía de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.
COMUNICACIONES
Teléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.
INSTALACIONES
Kit Puesto de Comando, Kit Área de Concentración de Víctimas, Kit Área de Espera, Kit Rehabilitación.
Barreras Oleofílicas y Barreras de ContenciónBarreras Oleofílicas y Barreras de Contención
Desnatadores - SkimmersDesnatadores - Skimmers
Equipos de Presión y Vacío
Estrategias de ControlEstrategias de Control
Procedimiento de Trasiego
9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de acción, comunicación y coordinación a todos losempleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado enuna emergencia en el área de influencia operacional y geográfica dela empresa, con el fin de implementar una rápida y efectivarespuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de laemergencia, minimizando así los impactos sociales, ambientales ytecnológicos.
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derramede Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en AguasMarítimas, Fluviales y Lacustres.
Plan Estratégico
Plan Operativo
Plan Informático
CT-PNC
ComitéTécnico
PNC
CATALOGONACIONAL
Equipos y Expertos
Control Derrames
CO-PNC
ComitéOperativo
PNC
SISTEMAINFORMACION
Red Nacional
GIS
CENTRO
NAL
RESPUESTA
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD
COMITE NACIONAL (CN-PAD)
COMITE TECNICO NACIONAL
CTN-PAD
COMISIONESASESORAS
SERVICIOSNACIONALES
DIRECCION PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)
FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES
COMITE OPERATIVO NACIONAL
CON-PAD
COMITES REGIONALES PAD
COMITES LOCALES PAD
COMISIONESASESORAS
SERVICIOSNACIONALES
Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC –
Cadena de Activación
ENTIDAD
CARGO
NOMBRE
TELEFONO
Articulación Plan de ContingenciasArticulación Plan de Contingencias
PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
NOTIFICACION
INFORMACION
DE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADES
tamaño, origen, localización, volúmen estim. hora, etc.
IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS
vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA
organización, equipos, sistemas de apoyo, etc.
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES
comités PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES
areas críticas, ordenamiento, asistencia
COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS
reportes prensa, sistemas control etc
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
procedimientos evaluación, investigación R.Civil, etc.
EVALUACION
DECISION DEACTIVACION
PLANES DE ACCION
CONTROL DEOPERACIONES
FINALIZACIONEMERGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIA
INFORMACION
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
PDC
LISTAS TELEFONICAS
Procedimientos de notificación
PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIÓN PARA
MAGNITUD DE DERRAME
COMPORTAMIENTO DE
MANCHAS - AREAS CRITICAS
LISTADOS DE PERSONAL
INVENTARIO DE EQUIPOS
NIVELES DE ACTIVACION
PLANES REGIONALES
HOJAS DE CONTROL
FORMATOS DE REPORTE
CRITERIOS DE TERMINACION
FORMATOS DE EVALUACION
MOVILIZACION
EVALUACION DELPLAN
Activación: Niveles de Alarma
Alarma Nivel 1
Responsable de Activación:
Supervisor de Turno
Activar a:
•Coordinación de Respuesta aEmergencias (beeper)
•Portón de entrada (beeper):restringir acceso.
•Seguridad (beeper): despejarárea.
•Gerencia de Operaciones(beeper)
•Gerencia de Construcción(beeper)
Alarma Nivel 2
Responsable de Activación:
Gerente de Operaciones
Gerente de Mantenimiento
Coord. de Respuesta aEmergencias
Activar a:
•Niveles de alarma 1
•Sirena de alerta general (ir alsitio de concentración)
•Miembros del ComandoEstratégico Local (beeper)
•Contratistas (teléfono)
•Comité de Ayuda Mutua(teléfono)
Alarma Nivel 3
Responsable de Activación:
Comando de Incidente
Activar a:
•Niveles de alarma 1 y 2.
•Miembros de apoyo delComando Estratégico Local(beeper).
•Comando de EmergenciaNacional (teléfono).
•Oleoducto (teléfono).
•Centro de Producción(teléfono).
LOCAL
PROXIMO
REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
DESASTRE:
Ocurre en zonas fuera del área deinfluencia local. Requiere control técnicoy operativo inmediato del PNC
GRAN VOLUMEN:
Ocurre en áreas de influencia local oregional. El PNC se activa, pero operabajo coordinación local - regional
VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en área de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemasde ayuda mutua. PNC en alerta.
Niveles de Activación del PDC
N.3
N.1
N.2
Situaciones de Emergencia
El Plan de Respuestas a Emergencias contempla variassituaciones:
Amenazas al personal
Amenazas o daños a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista
Planes de evacuación
Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades
Fuego, explosión o fuga de gases
Derrame de Petróleo Crudo
Derrame de líquidos inflamables
Accidente aéreo o marítimo
Pérdida de control de procesos
Escape de productos químicos
Accidente durante el transporte
Abandono de plataformas
Crisis de negocios
Desastre natural
Accidente vehicular
Derrame / Fuga de Sustancias Químicos Inflamables / CombustiblesDerrame / Fuga de Sustancias Químicos Inflamables / Combustibles
Manejo de Lesionados
Respuesta
Notificación y Reporte
Noticias / Medios
Derrame de UN 1267, Petróleo Crudo
Respuesta
Notificación y Reporte
Noticias / Medios
Notas